財建〔2015〕201號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設廳（委），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、建設局：

為貫徹落實黨的十八大以來關于城市建設和新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署，推進污水處理設施配套管網(wǎng)、海綿城市和地下綜合管廊項目建設，構(gòu)建城市生態(tài)空間，增強城市綜合承載能力，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》（國發(fā)〔2013〕36號），我們制定了《城市管網(wǎng)專項資金管理暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

財政部 住房城鄉(xiāng)建設部

2015年6月1日

第一條 為了規(guī)范和加強城市管網(wǎng)專項資金管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》（國發(fā)〔2013〕36號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市管網(wǎng)專項資金（以下簡稱專項資金），是指通過中央財政預算安排，支持城市管網(wǎng)建設、城市地下空間集約利用、城市排水防澇及水生態(tài)修復等城市生態(tài)空間建設的專項資金。

第三條 專項資金實行專款專用，專項管理。

第四條 專項資金由財政部會同住房城鄉(xiāng)建設部負責管理。

第五條 專項資金用于支持以下事項：

（一）城鎮(zhèn)污水處理設施配套管網(wǎng)及污水泵站建設；

（二）海綿城市建設試點；

（三）地下綜合管廊建設試點；

（四）城市生態(tài)空間建設其它需要支持的事項。

第六條 專項資金根據(jù)不同的支持事項采取不同方式進行分配。

支持城鎮(zhèn)污水處理設施配套管網(wǎng)及污水泵站建設事項的，根據(jù)年度資金規(guī)模和建設任務完成情況等對相關地區(qū)進行獎勵。

用于海綿城市、地下綜合管廊建設等試點示范類事項的，通過競爭性評審等方式，確定支持范圍，在支持期內(nèi)安排獎補資金。

第七條 財政部會同住房城鄉(xiāng)建設部等相關部門根據(jù)國家確定的年度支持重點領域，組織地方申報，并評審各地申報方案。

第八條 地方財政和住房城鄉(xiāng)建設等相關部門主要職責包括：

（一）負責落實地方扶持政策措施及應承擔的資金；

（二）按規(guī)定組織專項資金申報，核實并提供相關材料；

（三）按規(guī)定管理和使用中央撥付的專項資金，組織實施相關工作，落實工作任務。

第九條 專項資金采用獎勵、補助等方式予以支持。對按規(guī)定采用政府和社會資本合作（PPP）模式的項目予以傾斜支持。

第十條 專項資金的支付應當按照國家有關財政管理制度的規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的，應當按照國家有關政府采購的規(guī)定執(zhí)行。屬于引入社會資本管理范圍的，應當按照國家有關政府和社會資本合作的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 財政部會同住房城鄉(xiāng)建設部等相關部門制定績效評價辦法，組織實施對地方的績效考核，并依據(jù)績效評價結(jié)果獎優(yōu)罰劣。對于績效評價結(jié)果較好、達到既定目標的，給予獎勵；對于績效評價結(jié)果較差，無法達到既定目標的，建立退出機制，并收回中央財政資金。

第十二條 地方財政部門會同住房城鄉(xiāng)建設等相關部門按照職責分工，對有關工作組織實施和資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

第十三條 任何單位或個人不得騙取、截留、挪用專項資金，不得將專項資金用于償還既有債務。違反規(guī)定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究法律責任。

第十四條 本辦法由財政部會同住房城鄉(xiāng)建設部負責解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2011年5月23日印發(fā)的《財政部 住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)<“十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理設施配套管網(wǎng)建設項目資金管理辦法>的通知》（財建〔2011〕266號）同時廢止。